關于落實國家認監(jiān)委進一步規(guī)范管理體系認證活動的告客戶書
尊敬的獲證組織:
國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)于2026年1月9日正式發(fā)布了國認監(jiān)發(fā)[2025]9號《國家認監(jiān)委關于進一步規(guī)范管理體系認證活動切實提升認證有效性的通知》(以下簡稱通知),要求各地市場監(jiān)管局、認證機構嚴格落實認證機構主體責任、持續(xù)強化認證人員管理、切實提升管理體系運行有效性。
其中對體現(xiàn)認證機構主體責任和涉及對獲證組織提供認證服務的具體過程有如下要求,請您予以理解和配合,切實提升您管理體系運行的有效性:
1、認證機構應當在獲批的管理體系認證資質范圍內,嚴格按照新版《質量管理體系認證規(guī)則》等認證規(guī)則開展管理體系認證活動,合理配備專業(yè)領域審核員,合理設置初次認證審核的第一階段審核和第二階段審核的時間間隔,不得減少審核人日、簡化認證程序、超范圍開展認證等。(通知一、(三)條款)
2、認證機構應建立健全認證公正性保障機制,在為企業(yè)(組織)提供技術服務過程中,不得代替企業(yè)(組織)編制管理體系文件及體系運行記錄、開展內部審核和管理評審,嚴禁為企業(yè)(組織)編造虛假管理體系文件、記錄等。(通知一、(四)條款)
3、認證機構應當嚴格開展申請評審,對申請認證的企業(yè)(組織)的資質、場所等信息,以及建立、運行管理體系情況等有關條件從嚴審核,準確鑒別申請文件、資料及有關信息的真?zhèn)?,不能滿足條件的,不得受理認證申請。通過申請評審的,認證機構應當直接與企業(yè)(組織)簽訂雙方認證合同,明確認證機構和企業(yè)(組織)的責任。(通知一、(五)條款)
4、認證機構應當根據(jù)實現(xiàn)審核目的所需的能力和公正性要求組建審核組,審核組至少包括1名專職審核員,并確保該專職審核員全程參與管理體系認證審核活動。(通知一、(六)條款)
5、認證機構應當要求企業(yè)(組織)最高管理者參加首、末次會議,并保留現(xiàn)場照片或視頻等證明材料。企業(yè)(組織)最高管理者因特殊原因不能參加首、末次會議的,應當由獲得授權的高級管理層其他成員參會,認證機構應當記錄最高管理者缺席理由。企業(yè)(組織)最高管理者或經(jīng)授權的高級管理層成員均觖席首、末次會議的,認證機構應當終止審核活動。(通知一、(七)條款)
6、認證機構應當通過面對面訪談等形式,對企業(yè)(組織)最高管理者發(fā)揮對管理體系領導作用的情況進行審核,并保留現(xiàn)場照片或視頻、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉企業(yè)(組織)的質量方針、質量目標,未親自參與并推動管理體系實施的,認證審核不予通過。(通知一、(八)條款)
7、認證機構應當加強對獲證企業(yè)(組織)管理體系運行情況的監(jiān)督,開展風險分級監(jiān)督審核,對存在管理體系與實際運行脫節(jié)風險的企業(yè)(組織),增加突擊審核頻次,并要求企業(yè)(組織)最高管理者參與審核訪談。對存在管理體系“兩張皮”問題突出、無正當理由拒不配合監(jiān)督審核等情況的企業(yè)(組織),認證機構應當及時做出暫停、撤銷證書等處理,對撤銷或注銷的證書予以收回,并公布證書處理情況。(通知一、(九)條款)
8、認證機構應當通過其網(wǎng)站或者其他形式,向公眾提供查詢認證證書有效性的方式,公開包括但不限于依法從事認證活動的自我聲明、認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、認證證書及標志樣式、收費標準等信息,并保證上述信息真實、有效,不得僅提供“國家認監(jiān)委”或“全國認證認可信息公共服務平臺(認e云)”查詢路徑,不得以“認證證書國家認監(jiān)委網(wǎng)站可查”或近似表述進行廣告宣傳。(通知一、(十)條款)
附件:
1.國認監(jiān)發(fā)[2025]9號《國家認監(jiān)委關于進一步規(guī)范管理體系認證活動切實提升認證有效性的通知》
新世紀檢驗認證有限責任公司
2026年1月14日
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